任丘市九届人大
二次会议文件（6）
任丘市人民检察院工作报告
――2018年2月2日在任丘市第九届
人民代表大会第二次会议上
任丘市人民检察院检察长 姜天力
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。
2017年以来，我们在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，强化法律监督，深化司法改革，狠抓队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。
一、围绕大局履职尽责，积极服务经济社会平稳健康发展
始终坚持在经济社会发展大局中谋划和推进检察工作，着力维护稳定、促进发展、保障民生。
立足检察职能，全力维护社会稳定。增强政治责任感，把维护社会稳定作为工作的重中之重，加强与侦查、审判机关协作配合，始终对各类危害群众生命、财产安全的刑事犯罪保持严打高压态势，努力营造安全稳定的社会环境。全年共受理移送审查逮捕案件441件572人，批准逮捕317件351人；受理移送审查起诉案件715件905人,提起公诉665件821人，报送沧州市检察院审查起诉15件37人。针对人民群众反映强烈的侵犯公民个人信息、电信网络诈骗等新类型犯罪，深入研究，加大对侦查活动引导和审前把关。在办理被骗人数高达上百人的王某某诈骗案中，我们在督促侦查机关深挖细查犯罪事实、加大追赃力度的同时，加强释法说理，妥善处理涉检涉诉信访，最大限度增进社会和谐稳定，提升人民群众安全感和满意度。
注重生态环境保护，致力守护民生民利。加大惩治和预防生态环境领域犯罪力度，助力雄安新区建设，促进民生改善。全年共受理审查逮捕破坏生态环境类案件5件9人，批准逮捕3人；受理移送审查起诉案件11件21人，提起公诉9件15人。积极探索检察公益诉讼工作，立办行政公益诉讼案件1件，立办刑事附带民事公益诉讼案件1件。在严格依法惩治污染环境犯罪的同时，我们将恢复性司法理念引入生态环境司法保护实践，对污染后主动彻底恢复生态环境的辛中驿镇某企业涉案人员依法从轻处理。对环雄安新区涉污企业进行了普法宣传和调查走访，向市委和上级院提交《服务和保障雄安新区周边生态环境专项调查报告》，获市委、市政府主要领导和上级检察机关领导批示、肯定。
突出检察保护，助力青少年健康成长。开展主题为“防治校园欺凌、护航未成年人成长”的检察开放日活动，听取各界代表对检察工作的意见和建议，与家庭、学校、社会构筑保护未成年人成长的立体框架。共办理侵害或未成年人犯罪案件审查批捕32件37人，审查起诉33件48人。为充分保护涉罪未成年人在刑事诉讼中的合法权益，对10名涉嫌犯罪的未成年人实施法律援助；为羁押在看守所的未成年犯罪嫌疑人安排亲情会见16次；对11名涉嫌犯罪未成年人的犯罪记录予以封存。在办理一起最高检挂牌督办的涉及7名被拐卖儿童案件中，我院派员提前介入，全程跟进，追遗追漏，成功解救5名儿童，其中3名安置在任丘市福利院，2名已被爱心人士收养。
积极参加社会治安综合治理，提升信访案件化解能力。加强矛盾纠纷化解和释法说理工作，以“案结事了，息诉罢访”为工作目标，切实做到“三不欠”、“四到位”，建立信访人台账，把着力点放在信访人的诉求上，因案制宜，因情施策，因人施教。全年共受理来信来访203件，全部移交相关部门妥善处理。2017年，我院第六次荣获“全国检察机关文明接待室”称号。
二、依法惩治职务犯罪，不断促进反腐倡廉建设
认真贯彻国家反腐败工作总体部署，在国家监察体制改革的背景下持续发力，确保查办和预防职务犯罪工作平稳健康发展。
旗帜鲜明拥护国家监察体制改革。认真贯彻国家监察体制改革整体部署，坚决拥护、支持、配合改革。积极开展积案消化处理和案件线索清理排查工作，对转隶干警开展谈心谈话和思想引导，确保“人心不乱、队伍不散、工作不断”；严格按照政策要求，加强与市纪委无缝对接，及时配合做好人员编制、办公办案设备的划转移交，确保监察体制改革在我市顺利推进。
依法依规查办职务犯罪。坚持有腐必反，有案必查，全年共立案侦查贪污贿赂案件9件16人，侦办渎职案件4件5人，全部为重、特大案件，其中贪渎并查案件1件，已移送审查起诉8件9人，已作出有罪判决1件1人。办案数量、质量和效率继续位居全市前列。
推进职务犯罪精准预防。坚持标本兼治、惩防并举，结合办案开展警示教育10次、预防调查12次，提出预防检察建议7件，共办理行贿犯罪档案查询2400余次，参加监督招标工程150次。在监督工程招标后，逐次向未中标单位发放《检察机关非中标单位廉政征询意见表》，力求工程招标公平公正。这一做法成为我们的特色工作，受到上级检察机关的肯定。
三、全面强化检察监督，切实维护司法公正权威
坚持敢于监督、善于监督，着力维护司法公正和法律权威，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。
强化刑事诉讼监督。加强案件管理监督，严把案件“进口”，认真审核侦查机关案卷质量，向侦查机关发出检察建议4份，书面纠正违法22份；对313件案件进行质量评查，督促检察官提高工作质效；加强立案监督，重点纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案等问题，监督立案3件，监督撤案3件；加强侦查监督，书面纠正违法12份，追诉漏犯8人，追诉漏罪30件；加强刑事审判监督，书面纠正违法78件，列席审判委员会20次，提出抗诉2件2人。
强化民事行政诉讼监督。针对履职中发现的行政不作为、乱作为现象，开展行政检察监督；对社会反映强烈的消极执行、选择性执行等问题进行民事检察监督。全年，共办理督促行政机关依法履行职责案件8件；民事执行监督案件2件，支持起诉案件1件；完成市院交办的民事申诉案件2件。与食品药品监管部门会签《关于加强食品药品监督管理和检察监督协作配合的实施意见》，努力助推依法行政和规范执法。
强化刑事执行监督。办理羁押必要性审查案件29件29人，纠正监管场所违法21次，监督社区矫正和监外执行违法35件，纠正财产刑执行违法7件，办理法院提请暂予监外执行征求意见3件，协助市院临场监督执行死刑1人，纠正指定居所监视居住执行不当1件，纠正强制医疗执行违法违规1件。
四、狠抓过硬队伍建设，着力提高履职能力
牢牢把握“政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬”的总要求，深入贯彻中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，着力打造高素质检察队伍。
着眼学习教育，提高干警素能。坚持周五学习日制度，深化“检察大讲堂”建设，坚持以“抓党建促队伍，抓活动强作风，抓培训提素能”为抓手，广泛开展业务竞赛和岗位练兵活动，强化素能训练，搭建起人才培养平台；注重思想政治教育，以“两学一做”、“四个意识”学习教育为统领，牢固树立对党忠诚的政治灵魂；施行员额检察官办案责任制，推行“谁办案谁负责，谁决定谁负责”办案新机制，全院35名员额检察官的办案素能和责任意识明显提高。
严明政治纪律，强化自身监督。加强党风廉政建设，提高党性修养，深入开展“三严三实”、“十九大报告”学习教育，提升检察人员政治理论素养。认真落实“一问责八清理”和治理“微腐败”专项活动，全面推进检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作。健全检务督查组织，制定检务督查工作方案，保障检察人员依法履行职责，正确行使检察权。
自觉接受监督，不断提升公信力。自觉把检察工作置于人大、政协和社会各界监督之下，高度重视人大代表对检察工作的意见建议，不断加强整改落实；积极开展“检察开放日”活动，注重与人大代表的常态化联络；结合专项和特色亮点工作，向人大常委会汇报工作，定期召开检察工作通报会，获得代表充分肯定；注重依托新媒体及时发布工作动态、公开案件信息，共输入程序性案件信息937条，公开法律文书580份，传递法治正能量。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍有不少差距和不足，主要是：联系服务群众的渠道不够畅通、方法不够丰富，融入和服务全市中心工作有待增强；诉讼监督作用发挥尚不充分，检察监督机制有待完善；改革创新激发工作活力成效还不明显，研究、解决新情况新问题的能力有待提升。对这些问题，我们将高度重视，认真对待，进一步采取措施，切实加以解决。
2018年检察工作安排：2018年是学习贯彻十九大精神的开局之年，检察工作的总体目标和任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全市改革发展大局，聚焦主责主业，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总体要求，以司法办案为中心，以改革创新为动力，强化“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”，不断推动检察工作创先创优发展。
一、旗帜鲜明讲政治，始终保持检察工作正确方向。坚定不移地坚持党对检察工作的绝对领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，深化政治纪律、政治规矩教育，确保思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，铸造干警绝对忠诚和守纪律、讲规矩的政治品格。
二、履职尽责促发展，不断回应人民群众新期待。更加积极地履行检察职能，打击犯罪、护航发展、保障民生。围绕平安建设，依法惩治各类刑事犯罪，突出打击严重危害社会治安和公共安全的犯罪，增强人民群众的安全感；聚焦市委中心工作，围绕服务和保障雄安新区建设，严惩涉及生态环境、食品药品、社会保障等领域的犯罪，切实回应人民群众对司法公正的新期待；围绕创新发展，探索公益诉讼法律监督新途径，更好地维护国家利益和社会公共利益。
三、聚焦主业强监督，切实维护社会公平正义。主动适应检察职能重大调整后的新形势新任务新要求，聚焦法律监督，充分发挥检察机关在依法治国进程中的职能作用。围绕诉讼监督新要求，不断在刑事抗诉、财产刑执行检察、行政执法监督、公益诉讼等方面破解难题、畅通渠道、补齐短板，着力完善法律监督各项机制，促进严格执法、公正司法。
四、锲而不舍抓改革，着力提升司法办案质效。深化以司法责任制为核心的司法体制改革，在完善综合配套措施上下功夫，确保司法责任制改革任务全面完成；突出抓好提起公益诉讼制度、刑事案件认罪认罚从宽制度等各项改革工作任务，着力在完善机制、增强实效上下功夫，以改革推动检察工作深入健康发展。
五、坚持从严治检，全面强化检察队伍建设。狠抓党风廉政建设和机关作风建设，严格落实“两个责任”和“八项规定”，强化监督制约，规范检察权行使，确保队伍风清气正；不断加强专业化建设，创新教育培训方式，全面提升履职能力；坚持实施阳光检察，更加自觉地接受人大及社会各界监督，以公开促公信，以公正赢满意，努力打造忠诚、干净、担当的新时代检察队伍。
各位代表，在新的一年里，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督下，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥检察职能作用，不忘初心，牢记使命，以饱满的热情、务实的作风、扎实的举措，为推动新时代任丘实现更高质量发展做出贡献！
